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第十三章（第1页）

罗骏到石楼乡上任后，用了一个多月时间深入各村调研。经过调研，他发现石楼乡农业人口占百分之九十二，农作物品种单一，没有成规模的工商业，整个乡的经济收入只相当于县城驻地乡镇的十分之一，在全县排名最后一位。如果不尽快改变这种落后面貌，单是国家分配的农业税、乡镇统筹的教师工资两项就没有办法解决。如果这两项不能妥善解决，将会酿成极大的社会矛盾。

石楼乡当地有一句俗语：你越怕啥，就越来啥。这不，真就出问题了。

根据全县的财政政策，在乡镇工作的教职员，县财政负担工资的百分之八十，乡镇财政负担剩下的百分之二十。那些财力雄厚的乡镇每个月工资都能照常发放，石楼乡就不行了，乡里财政紧张，属于等米下锅的那种。以前的主要领导托熟人、跑关系，东挪西借，寅吃卯粮，欠下一屁股债务。上一任领导调走后，一大家人吃饭的担子全落在了接任的新领导肩上。罗骏开展调研工作时，意识到问题的严重性，赶紧给县里打报告，建议为石楼乡面向全县发行地方政府债，借以缓解乡财政压力。县领导准备对此开会研究。因为要等会议结果，所以连续四个月乡镇负担的百分之二十的工资就没有下发，这让乡里很多教职员有些按捺不住了。

这天，分管教育工作的王副乡长匆匆来找罗骏：“罗书记，不好了！初中有个姓闫的老师写了封申诉信，组织老师要联名送给县领导。信中说，如果再不补发工资，老师们就要集体停课，给学生放假！”

“这怎么可以？赶紧分头动员，让老师们不要冲动，乡领导要研究好对策。”

“吴乡长已经带人做工作去了。有个别老师闹得很厉害，他让我过来向您报告一下。”王副乡长焦急地说。

“好，过去看看。”

在乡教育组的会议室里，一群神情激愤的老师正在逼问吴舜卿乡长，弄得吴乡长脸红筋涨的，汗水顺着面颊直淌。

吴舜卿正处在窘境，见罗骏进来，立即转移大家的注意力：“老师们，不要着急，你们看，咱们乡新上任的罗书记来了，大家欢迎！”

除了少数几个学校领导跟着吴乡长鼓掌，其他人都没有动静，大家都不说话了，安静地等待新书记发表意见。

罗骏快步走到会议室最前面站住，他环视着每一张脸，然后大声说：“老师们，没想到我刚调到石楼，咱们竟然在这种场合下见面了。对不起大家，请你们听我说几句话好不好？”

会议室内鸦雀无声。

“老师们，大家的心情我完全理解，谁家没有困难？哪家不等着工资发下来养活妻儿老小？可是，老师们，你们都是人类灵魂的工程师，在你们身上寄托着国家教育培养人才的希望，同时，教书育人也是你们不可推卸的责任。如果你们停课，让孩子们放假，那耽误的将不是简简单单的几节课，而是咱们家乡甚至是国家的未来啊！同志们想过没有，你们肩上责任重大啊！”

“总不能让我们饿着肚子讲课吧？”有人插话道。

“好，说得好！不光你们饿着肚子讲不了课，工人能饿着肚子开动机器吗？农民能饿着肚子种地吗？我也不能饿着肚子和同志们交流，对不对啊？”人群中发出一阵笑声。

“那我就要说了，什么原因让我们的老师们饿着肚子讲课呢？

很明显，咱们的乡财政出了问题。那么问题出在哪儿呢？就一个字——源。我们乡财政主要来源是向农民征收的统筹款，可我们的农民呢？要向国家交公粮，还要交村提留、乡统筹。老师们，你们难，可你们比比咱们的乡亲们，真正难的是他们！我来乡里工作快两个月了，为了摸清情况，我天天往村里跑，在田间地头和乡亲们拉家常，听他们跟我诉苦。说句实话，听着他们的话，我心里真不是滋味。咱们乡虽然解决了温饱问题，但老百姓缺乏更可靠的经济收入来源，所以日子穷啊，苦啊！为什么穷？为什么苦？我看问题就出在思想还不够解放，还没有找到一条挖掉穷根的新路！”

“罗书记，那您找到了吗？”有的老师问。

“老师们，经过这两个月调研，我基本摸清了咱们乡的情况。

接下来，我准备做两件事情，希望大家支持。当然，有一件事情还要开班子会研究，我在这里不妨先透露一下。第一件事，乡政府已经向县政府打了报告，就是拟申请县政府帮助我们发行一定规模的地方政府债。大家听了可能觉得奇怪，怎么政府还能发债？当然能发债，政府发行债务进行投资是社会主义市场经济条件下的一项重要举措。我们通过发行一定数量的地方政府债，主要用于对公共事业进行投资，包括缓解我们乡当前面临的财政支付压力。目前县领导正组织会议研究我们的报告，相信很快就能解决。”

“第二件事，下一步要在我们石楼乡掀起经济结构调整的高潮。老师们经常读书看报，了解国家支持农村二、三产业发展的方针政策，还有省内外其他先进区县发展经济的经验，我就不多说了。我要说的是，下一步我们要围绕我们乡的自然条件，发展特色农业、特色工业、特色商业，只有特色经济发展了，我们才能在全省甚至全国市场占有一席之地，才能不断开辟财源，才能真正让乡亲们挖掉穷根子，过上好日子。大家说，是不是这个理儿？”

听了罗骏的分析，老师们不住地点头。

罗骏继续说：“老师们，无论发展经济也好，改善生活也好，都离不开教育，更离不开你们。我了解到，咱们乡经济虽然落后，可教育并不落后！特别是咱们乡有像王希胜老师这样的许多优秀教师，培养出了大批人才。在这里，我要感谢老师们，你们辛苦了！

今天，我希望大家先回去，监督我们这届乡领导班子的行动。来，吴乡长，你过来。”罗骏拉过吴舜卿，“我们俩共同向老师们保证，在年内争取干出个样子来，报答乡亲们的厚爱。到年底，如果大家的工资问题还解决不了，我就和吴乡长一块儿停职检查，咱们大家一块儿上县领导那里要工资、讨说法！怎么样啊，老师们？”

罗骏恳切地望着大家。

“罗书记，我们支持您！”老师们几乎异口同声地说。

“好，那就请大家回去，继续上课，不要再有什么怨言。如果谁想不通，可以直接到我办公室，冲我发牢骚、骂娘都可以！”

老师们陆续散去。

“罗书记，您有时间吗？我还有话说。”等其他老师都走后，一位年轻的女教师从会议室外面走进来。

“当然可以，你说吧，有什么要求？”

“罗书记，我叫刘新梅。刚才听了您的讲话，我心里太激动了！我完全赞同您的观点。”新梅说话有些激动。

“谢谢小刘老师的理解和支持。”罗骏伸出手，快速地握了握新梅的手。

“罗书记，您讲话中提到要掀起石楼乡经济结构调整的高潮，请问，您还有更具体的意见吗？”

站在一旁的学校领导一听，害怕新梅不知道深浅乱说一通，赶紧上前劝阻：“小刘，罗书记肯定有成熟的意见，你怎么可以这么问呢？”

“不，刘老师问得好！”罗骏示意学校领导不必阻拦，“看来，小刘老师一定有什么好的想法和建议，请说吧。”

“您看，在村里发展冬枣产业，行吗？”新梅开门见山地说。

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