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第3部分（第2页）

经过这番讨论，齐桓公心情兴奋，就问管仲：“兵强、民足、国富，就可以争霸天下了吧？”

但管仲严肃地回答说：“不要急，还不可以。争霸天下是件大事，切不可轻举妄动。当前迫切的任务是百姓休养生息，让国家富强，社会安定，不然很难实现称霸目的。”

由于管仲系统地论述了治国称霸之道，使齐桓公的全部问题都迎刃而解，不久就拜管仲为相，主持政事，为表示对管仲的尊崇，称管仲为仲父。

管仲为齐相后，根据当时形势，对齐国进行了了一系列改革。

在行政方面：划分和整顿行政区划和机构，把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。十五个士乡是齐国的主要兵源。齐桓公自己管理五个乡，上卿国子和高子各管五个乡。把国政分为三个部门，制订三官制度。官吏有三宰。工业立三族，商业立三乡，川泽业立三虞，山林业立三衡。郊外三十家为一邑，每邑设一司官。十邑为一卒，每卒设一卒师。十卒为一乡，每乡设一乡师。三乡为一县，每县设一县师。十县为一属，每属设大夫。全国共有五属，设五大夫。每年初，由五属大夫把属内情况向齐桓公汇报，督察其功过。于是全国形成统一的整体。

军队方面，管仲强调寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司。四里为一连，每连设一连长。十连为一乡，每乡设一乡良人，主管乡的军令。战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，’五十人为一小戍，由里有司带领。一连二百人，二百人为一卒，由连长带领。一乡二千人，二千人为一旅，由乡良人带领。五乡一万人，立一元帅，一万人为一军，由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高于三人就是元帅。这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，于是提高了军队的战斗力。同时又规定全国百姓不准随意迁徙。人们之间团结居住，做到夜间作战，只要听到声音就辨别出是敌我；白天作战，只要看见容貌，大家就能认识。

为了解决军队的武器，规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。犯重罪，可用甲与车戟赎罪。犯轻罪，可以用值与车戟赎罪。犯小罪，可以用铜铁赎罪。这样可补充军队的装备不足。

在经济方面，管仲提出“相地而衰”的土地税收政策，就是根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理，提高了人民的生产积极性。又提倡发展经济，积财通货，设“轻重九府”，观察年景丰歉，人民的需求，来收散粮食和物品。又规定国家铸造钱币，发展渔业、盐业，鼓励与境外的贸易，齐国经济开始繁荣起来。

由于管仲推行改革，齐国出现了民足国富、社会安定的繁荣局面，齐桓公对管仲说：“现在咱们国富民强，可以会盟诸侯了吧？”管仲谏阻道：“当今诸侯，强于齐者甚众，南有荆楚，西有秦晋，然而他们自逞其雄，不知尊奉周王，所以不能称霸。周王室虽已衰微，但仍是天下共主。东迁以来，诸侯不去朝拜，不知君父。您要是以尊王攘夷相号召，海内诸侯必然望风归附。”　管仲说的“尊王攘夷”，就是尊重周朝王室，承认周天子的共同领袖的地位；联合各诸侯国，共同抵御戎、狄等部族对中原的侵扰。攘夷于外，必须尊王。尊王成为当时一面正义旗帜。

晋献公十年（前667年）冬，齐桓公召集鲁、宋、陈、卫、郑、许、滑、滕等国君，在宋国的幽会盟。周惠王也派召伯参加。这是一次空前盛会，几乎全部中原国家都参加了这次会盟。在这次盟会上，周天子的代表召伯又以天子的名义，向齐桓公授予侯伯的头衔。从此齐桓公便成了名副其实的霸主。

孙子说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”管仲与齐桓公的对话，仿佛是一个设计蓝图，齐桓公称霸诸侯的每一步都是按照设计蓝图在一步一步实施。管仲阐述了：要称霸诸侯就要出师有名，“尊王攘夷”就是出师有名的法宝；要称霸必先强国；要强国必先强军；要强军必先得民心；要得民心必先解决老百姓的吃饭问题。所以管仲的治国方略是从解决老百姓的吃饭问题开始的，管仲最著名的论断是“民以食为天”“仓廪实则知礼节”。

蹇叔版隆中对

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百里奚推荐蹇叔到秦国，穆公走下台阶行礼，赐坐，秦穆公问：“百里奚多次说先生的才华，请先生不吝赐教。”

蹇叔说：“秦国在荒僻的西部，与野蛮的戎狄为邻，地势险要而兵强马壮，进可攻，退可守。之所以没有列入中华各国的行列，是威德还不够的原因。没有威别人畏惧什么？没有德别人敬佩什么？别人既不畏惧又不敬佩，还想称什么霸？”

穆公说：“威与德二者哪个应该先行？”

蹇叔说：“以德为本，以威为辅。有德而不威，不足以镇服他国；有威而不德，国内的老百姓就不会万众一心。”

穆公说：“寡人欲布德而立威，如何做到？”

蹇叔说：“秦国夹杂北方少数民族的风俗，人民缺乏礼教，高低贵贱不分，我请求为你先教化人民而后治理刑罚。一旦教化实行，人民知道尊敬国家，然后施恩，他们就知道感恩了。此时推行法律，上下之间，会如手足头目一样默契。管仲统领的军队，所以能够号令天下，就是这个道理。”

穆公说：“如果像先生所说的这样，就可以争霸天下了吗？”

蹇叔说：“还不行。要争霸天下有三戒：不要贪心，不要愤怒，不要急躁。贪心就会失去更多，愤怒就会带来很多后患，急躁就会不冷静。量力而行，不能贪多嚼不难。知己知彼，就不会控制不住情绪。斟酌轻重缓急，就不会急躁。君能戒此三者，就离霸业不远了。”

穆公说：“太好了！请你为我斟酌今日的缓急。”

蹇叔说：“秦国地处西戎，这是造成祸福的起因。齐桓公老了，霸业也快到头了。君应该抚慰人民，以便让诸戎服气，对于不服者则*之。诸戎都服气了，然后招兵买马养精蓄锐等待中原发生变化，继承齐国称霸时的事业，广泛施以德义。您即便是不想称霸也不行啊！”

穆公大喜：“寡人得到二为老前辈，真是庶民的服气啊！”

于是封蹇叔为右庶长，百里奚为左庶长，都是位列上卿，称他们为“二相”。并封白乙丙为大夫。自从二相管理朝政，立法教民，兴利除害，秦国大治。

孙子说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”　蹇叔与秦穆公的对话，又是一个扭转乾坤的强国蓝图。蹇叔的治国方略是从治“威”与“德”开始着手的，因为秦国与北方少数民族杂居，民风彪悍，不通教化，换言之就是“野蛮”，在这种情况下，秦国对国内的人民和对各个诸侯国来说，既无“威”也无“德”可言。所以，蹇叔先教化人民而后治理刑罚，很快秦国就在诸侯列国中异军突起了。。　最好的txt下载网

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刘邦被项羽封为汉王（实为排挤到汉中），从长安到达南郑，就有数十位将领逃亡。韩信估计萧何等人多次在刘邦面前举荐过自己而汉王不用，也逃走了。萧何听说韩信逃走，来不及向刘邦报告便去追赶韩信。军中有人向汉王报告“丞相何亡。”（《史记&；#8226；淮阴侯列传》）刘邦大怒，如失左右手。过了一两天，萧何前来进见，刘邦且怒且喜，骂到萧何为

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