西班牙政府早就知道,在过去的两年,不仅安东尼奥实际掌握了秘鲁总督区的政权,而且新西班牙总督区的殖民地大地主和商人也往巴拿马城跑,私下串联,组织了一个殖民地事务委员会,专门应对西班牙本土的王权变更。
在离开凡尔赛之前,腓力五世就与他的爷爷路易十四就西班牙殖民地问题进行了讨论,二人形成了共识,那就是西班牙殖民地是否效忠,取决于腓力五世的西班牙政府与中国的关系,因此腓力五世在前往马德里之前,就已经派人去休达接洽李君威,希望得到中国承认,建立外交关系。
为此,腓力五世准备了很好的条款,其中不少是阿瓦罗提供的,比如进一步允许中国商人在美洲殖民地进行商业投资,允许部分商人在殖民地拥有土地,向中国开放西班牙国内市场等等。
但问题在与,腓力五世的条件是根据以往中国与西班牙交往时的诉求而制定的,条件很诱人,但也结合实际。而腓力五世的竞争者,那位奥地利的查理大公则完全毫无凭据的许愿,那条件简直比腓力五世高的不止一点,什么贸易呀、关税啊、投资啊,那都是添头,查理大公的代表上来就表示愿意割让部分殖民地,延长帝国掌握殖民地关税的时限。
腓力五世想要利诱,发现自己是个叫花子。
其实这二人争夺的不仅仅是殖民地对自己王位的承认,更是争夺的西班牙殖民地的财政收入。
帝国二十八年的时候,美洲战争结束,帝国与西班牙签订了《马德里条约》,帝国获得了西班牙殖民地的北美部分和温带部分以及玻利维亚、巴拿马,更重要的是,掌握了殖民地的关税,并且在各地拥有了租界。
在帝国二十五年的时候,也就是美洲战争还未开始之前,西班牙政府在殖民地的财政收入只约合三百七十四万帝国银元。而这个数字已经超过最近三十年的平均值很多了。
而在帝国三十八年,也就是帝国掌握西班牙殖民地海关之后,西班牙政府在殖民地的财政收入已经突破了七百六十万帝国银元,除了1598年因为新式冶炼法导致的白银大规模产出达到的峰值外,这已经是最高的收入,而且十年时间,殖民地每年的收入都在提升,印地院向腓力五世提供的数据显示,只要今年继续保持和平,殖民地财政收入肯定会超过八百万中国银元,比之本土财政收入还要高。
这其中,殖民地海关的收入占据了大头,达到了三百四十万帝国银元。
之所以财政收入实现倍增,主要是美洲战争之后,中国得以与西班牙殖民地进行全面的合法贸易,随着大量的矿山用抽水蒸汽机的进入,让西班牙殖民地的金银矿在内的各类矿产产量暴增,科学的海关管理让原本由英、荷、法等欧洲国家主导的走私贸易衰落,而且帝国还在加勒比海区域内大规模打击海盗,让殖民地的贸易也变的安全起来。
更重要的是,帝国在西班牙殖民地的海关管理是很有诚意的,并未没有底线的对来自帝国的产品进行免税、减税,反而为了保护殖民地的一些手工业,维持了合理的税率,当然,这也不可避免的造成了那些手工业的破产,只不过却没有引发什么恶劣后果,或者说,那根本不是破产,而是转产。
比如墨西哥地区,就有一些效率比较低,技术水准严重落后的手工纺织业,帝国接手海关之后,当地的西班牙工坊主和乡绅要求帝国必须提高纺织品的进口关税,保护这些纺织业。
海关官员最后同意了,甚至税率比这些殖民地乡绅要求的还要高一点,只不过条件是,纺织原材料,比如棉花、羊毛等,比如完全取消出口关税。结果就是,殖民地的纺织业得到了价格优势,却掌握不了质量优势,北美行省与南非地区的纺织品大量涌入,直接冲垮了这些低端纺织业。
只不过,殖民地的经济并不是分工合作的,西班牙殖民地是大庄园大种植园经济。在帝国,棉花种植、去籽、纺纱、织布、染色等等是分工合作的,形成一条产业链。
而西班牙殖民地,从棉花种植一直到成品棉布,都是由庄园主单独经营的。甚至那些大庄园大种植园,本身就是一个自给自足的小社会,大的数万人,小的几千人。
那些涉及纺织业的庄园主发现,他们虽然纺织作坊破产了,但是棉花和羊毛等原材料却有了销路,大规模向北美行省出口,利润非常可观,于是那些手工作坊解散,奴隶和佃户直接去种植棉花或者养殖牛羊去了。而原本的管理层,直接变成了中国纺织品的经销商,失去了纺织作坊的他们,赚的钱却比以往更多了。
帝国二十八年,墨西哥地区的纺织业主要求海关提高中国棉布关税,仅仅四年后,他们又联合起来要求降低关税。只不过那个时候,他们已经不是纺织业工坊主,而是棉花种植园主,牧场主和棉布经销商了。
帝国商人的到来,不仅直接活跃了当地的经济,也产生了很多间接影响。在以往,殖民地的两大总督区之间,哪怕是相邻的殖民地,也不能进行贸易,无论多么偏远的殖民地,只能与总督区、本土进行贸易,但是在美洲战争后,这被打破了,因为中国商人不受限制,因为殖民地之间也开始进行贸易,只不过要收取关税。
这些情况导致了,殖民地与本土的贸易量受到了损失,当然,主要损失是西班牙本土承受的,从西班牙到殖民地的商船,即便完全不收任何关税,所提供的商品也很难受到欢迎,反过来,殖民地所产的蔗糖、烟草、矿产却是本土所需要的。
从帝国三十五年开始,西班牙本土与殖民地的贸易又恢复了不少,主要是西班牙商船上载运的货物,不光是西班牙和欧洲其他国家产的,还有中国产的,往往一些西班牙商人会到休达采购一大批的工业产品,卖到殖民地,亦或者让荷兰居中当一回二道贩子。
不管怎么说,西班牙殖民地的财政收入对西班牙政府越发的重要,正是因为殖民地收入的连年增长,让西班牙政府在处理国债上更加得心应手,国债的规模也在下降。而如果失去了殖民地的财政收入,西班牙政府会因为还不上一百多年来欠的国债,而导致破产。
要知道,西班牙帝国每年一半以上的财政收入都要用来还国债,而殖民地的财政收入也就这项少那么一点点。虽然西班牙政府不怕破产,因为在过去他们破产了很多次了,但那是在和平时代,现在战争正在进行,财政的破产会直接导致战争的失败。
腓力五世是不能接受失去西班牙殖民地的财政支持,相反,奥地利对那每年数百万帝国银元的财政收入也是垂涎欲滴。
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