5月13日,尼克松在总统办公室接见了赫尔德曼。他们首先就1972年的总统竞选进行了会谈,然后说到了悬而未决的ITT反托拉斯诉讼。“他们指出了自己不那么需要的几项合并,如格林奈尔等,而且他们对自己居然进行了这些不太需要的合并显得相当遗憾。”在录音带中尼克松的声音这样说道,“现在是非常敏感的时期,因此这事的处理要非常谨慎,我们需要6个月才能把这件事情处理好。”
◇欢◇迎◇访◇问◇。◇
第59节:1 大 佬(59)
“ITT有钱吗?”赫尔德曼这样问道。
“噢,天哪,是的。”尼克松回答道,“这也是游戏的一部分……但是要到以后才能说这个问题,现在还不是时候……在交易还没有完结之前还不能轻举妄动。”
6月16日,费利克斯接到了克兰丁斯特从办公室打来的电话,克兰丁斯特在电话中要求费利克斯在第二天上午给他回复电话。费利克斯现在不得不完全按照克兰丁斯特的要求行事,这种情况可真是相当罕见。要知道,他可是令合伙人为他的电话而发憷的大人物。第二天上午9点半,费利克斯单独在拉扎德投资银行的办公室里给克兰丁斯特打来了电话。这位司法部副部长迅速拿起了话筒,当时麦克拉伦就在他旁边阅读被称为“谈判备忘录”的政府新提议,这份提议显然已经纳入了尼克松就ITT所做的秘密指示。克兰丁斯特告诉费利克斯,麦克拉伦认为ITT可以保留哈特福德,但是必须处置艾维斯公司、Canteen公司、格林奈尔公司和莱威特父子公司,此外还必须接受一些限制性条款,例如不得对超过一定规模的企业进行收购,不得进行互惠等。该天的备忘录显示,麦克拉伦向克兰丁斯特表达了自己的看法,他“不得不承认”强迫ITT处置哈特福德可能是一个错误。“我之所以说‘不得不’,是因为ITT的管理层在明知会违反反托拉斯政策的情况下完成了对哈特福德的并购交易,他们明明知道我们会起诉他们,因此这实质上也在向法庭示威,说明法庭根本无须发布任何禁令,因为无论如何ITT都会保留哈特福德,一旦有任何违规的情况被发现,ITT也会将拆分的问题大事化小。”
除了将当时面临困境的艾维斯公司纳入处置对象外,这份新的提议与ITT的律师伊弗雷姆·雅各布在8个月前向麦克拉伦所做的建议几乎完全一致。费利克斯在10分钟后结束了与司法部的通话,然后他“在12秒内”就拨通了吉宁的电话。他们两人都表示了对建议的“失望和不满”,因为建议中要求处置的公司多达4家,而且这些公司并没有遭到政府的任何反托拉斯诉讼。此外他们还假惺惺地挤出了几滴鳄鱼眼泪。但是费利克斯在作证时声称,他当时认为这是一个“切合实际”的建议,“还可以在此基础上进一步讨论、协商并加以完善”。
费利克斯试图在6月18日联系克兰丁斯特,向他询问“在突然之间就要处置4家公司的原因”,但是他没能联系上克兰丁斯特。到了6月29日,他再次与克兰丁斯特私下进行会谈,并借机表示了自己的不满,尤其不满的是全部处置格林奈尔的要求。根据克兰丁斯特的说法,费利克斯此举是“为了抱怨麦克拉伦在解决这些问题时所采取的僵化态度,同时抱怨协商中的惩罚性质太浓,此外还有政府的立场,这一切在他看来都完全不合理”。克兰丁斯特称,自己这样告诉费利克斯:“我不想陷入这些调解协商中,这是ITT的律师与麦克拉伦先生及其下属之间的事情,我对此无能为力。”对身在华盛顿的费利克斯而言,这又将是忙碌的一天。除了与克兰丁斯特会面之外,他还要去见白宫的商务联络员彼得·费拉尼根,他们将在一起讨论防止华尔街各家公司出现整体倒闭的相关问题。不过事后显示(根据费拉尼根的说法),费利克斯利用这次会谈的机会表达了自己对拟订的反托拉斯解决方案的不满。“费利克斯表示,他认为这个方案太严厉,这对公司而言几乎是很难接受的,公司愿意继续在法庭中与反托拉斯诉讼抗衡。”费拉尼根这样说道。然后费拉尼根“几天后”将费利克斯的意思转达给了克兰丁斯特,然后“我问他对此事的看法,这时我才知道是麦克拉伦先生做出的这份方案,而且处理相关事务的人也是麦克拉伦”。
7月2日,又一位联邦法官做出了不利于司法部的判决,该判决允许ITT公司继续保留Canteen公司。在接下来的28天里,双方的律师展开了一系列激烈的谈判。到了7月31日,双方签订了一份调解协议。根据此协议,ITT公司可以继续保留哈特福德,不过它要在两年内彻底处置Canteen公司和格林奈尔的火灾保险业务部,并在三年内处置艾维斯公司和旗下全部子公司、莱威特父子公司和旗下大部分子公司,以及两家小型寿险公司。总体而言,ITT将要处置的公司的收入总额超过了10亿美元。在当时,这是有史以来在政府命令下并且双方都同意的最大规模的公司处置行为。双方还就司法部所担心的互惠行为签订了协议,此外还签订了另一套协议,规定ITT在10年内如果没有获得司法部或高级法院的许可,不得并购任何资产规模达到或超过1亿美元的公司、任何从事火灾保险业务的公司以及任何保险公司。吉宁认为这项调解协议“符合公司股东的长期利益”,同时还声称,公司愿意为了保留哈特福德而出售艾维斯公司、莱威特父子公司以及两家小型保险公司。克兰丁斯特和麦克拉伦都认为,这项调解协议是政府的胜利,尤其在经历了分别针对格林奈尔和Canteen公司的反托拉斯诉讼连续败诉后更是如此。
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第60节:1 大 佬(60)
到了8月23日,司法部向高级法院提交了反托拉斯调解文件,然后就开始了长达30天的法定审核期。但就在9月21日,鲁本·罗伯逊给麦克拉伦写信反对这项反托拉斯调解协议。罗伯逊是一位年轻有为的律师,他从一开始就努力与拉尔夫·纳德一起试图阻止ITT与哈特福德的合并。他在这封信中写道:“我们强烈反对这个自法案颁布以来就一直干扰着反托拉斯部门的秘密帷幕,这使得我们根本无法对调解进行全面的评估……”在这封写给麦克拉伦的信中,他在信的末尾突然发问,这项调解与ITT在1972年向共和党人所做的一项财务捐赠是否存在关联,因为当时ITT为了支持在圣迭戈召开的共和党全国代表大会而进行了这项捐赠。
尽管罗伯逊提出的这个问题看似古怪,但其实是非常有见地的。就在调解的前两个月—也就是尼克松和赫尔德曼讨论ITT是不是有很多钱的时候—哈罗德·吉宁承诺捐赠40万美元,以支持在圣迭戈召开的共和党全国代表大会。罗伯逊和纳德还注意到ITT利用金钱和自身的影响赢得了康涅狄格州保险业监理威廉·科特对哈特福德收购案的批准:ITT只需要同意在哈特福德市区建两座希尔顿饭店,因为此时的哈特福德正为市民中心的建设而发愁,而且科特正要竞选美国国会议员的席位(他后来成功了)。
但是媒体的反对和纳德的攻击都没能奏效,1971年9月月末,美国在哈特福德的地方法庭批准了那个双方都同意的调解协议,于是哈特福德并购交易成了既成事实。
通过将其调任为伊利诺伊州北部芝加哥联邦地方法官的方法,尼克松在1971年12月月初成功地赶走了麦克拉伦。此次任命非常奇特,因为联邦法官的正式批准通常需要好几个月的时间,在此期间会有繁杂的背景审查工作、激烈的游说活动、州内政客的支持以及必要的政治辩论。但是在麦克拉伦的任命中,这些情况一概没有。整个批准过程只用了4个小时,而这项任命的签字人就是全美律师协会委员会主席劳伦斯·沃尔什。沃尔什就是在ITT反托拉斯诉讼过程中应吉宁的请求给克兰丁斯特写信的那位达维律师事务所合伙人。甚至连伊利诺伊州的议员阿德莱·史蒂文森三世都不知道这次任命的消息。只有评价甚高的新闻调查记者I·F·斯通清楚到底发生了什么,他这样说道:“麦克拉伦在开始时担任了负责反托拉斯部的司法部副部长,这时他像一头威风凛凛的狮子;然后他离开了,这时他只是一名法官。”
罗伯逊也向另一位他认为肯定会关心此事的人—民主党全国委员会主席拉里·奥布赖恩表达了自己的担心:ITT向圣迭戈的捐赠与反托拉斯调解可能存在关联。奥布赖恩按捺不住了,他在12月13日向司法部长约翰·米切尔写了一封信,要求对方解释这两件事是否存在联系。“就在共和党全国委员会宣布在圣迭戈召开大会之后的第八天,司法部和ITT就宣布对三项未决ITT合并案件(分别是哈特福德火灾保险公司、格林奈尔公司和Canteen公司)进行庭外调解。作为民主党全国委员会主席,我现在要求你能尽到美国司法官员领导以及总统政治总顾问的职责,公开ITT调解的全过程以及ITT在下一年向贵党的捐赠情况……在这个全美人民都在质疑政治流程的公平性和及时性的关键时刻,我真诚希望担任司法部部长的您能意识到其中的迫切性,尽快将圣迭戈-ITT问题说清楚。”
在没有得到尼克松指令且米切尔本人仍在忙于ITT事务的情况下,克兰丁斯特代米切尔回复了这封信。“司法部和ITT的调解是由司法部副部长理查德·麦克拉伦全权协商和处理的。”克兰丁斯特这样告诉奥布赖恩。事后表明,克兰丁斯特所做的这条声明极其致命。
关于ITT的捐赠和反托拉斯调解是否存在关联的争议正逐渐升级。从1972年2月底开始的连续三天里,民主党开始了对这个问题的狂轰滥炸。当时敌视尼克松政府的专栏作家杰克·安德森在自己的专栏中写道,尼克松及其亲信可能命令克兰丁斯特对ITT反托拉斯诉讼进行调解,以换取ITT对共和党全国委员会的高额捐赠,最终使圣迭戈能召开1972年的民主党大会。这套说辞与奥布赖恩、罗伯逊和纳德的说法完全一样。安德森接着写道:“相关的证据能证明尼克松政府辖下最大的反托拉斯案的调解是由司法部部长约翰·米切尔与涉案公司的高级说客私下达成的。这位说客是来自ITT的精明能干的迪塔·比尔德。我们从ITT的文件中找到了一本由她记录的备忘录,备忘录的记录充分表明她有罪。于是她只得承认了这项秘密交易。这本应该在阅读后销毁的备忘录(安德森在一周前到手)不仅表明反托拉斯案被人在幕后操纵了,而且这是ITT在承诺对即将在圣迭戈召开的民主党大会捐赠40万美元后所获得的回报。”
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