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第206部分（第2页）

黎陵秋道：“男女的事，谁说得清楚。”

在书记办公室里，王桥则开始字斟句酌地谈想法，“跑了一圈，我倒是有些想法。但是这些想法不仅仅是跑了一圈得到的，是和我少年时期的经历有关系。我小时候住在柳河镇二道拐小学，村委会办公室就在旁边，村里开会的时候，我经常旁听。所以，对村两委运作情况模式还算是非常了解的。”

宋鸿礼最怕“钦差大臣下车伊始就哇哩哇啦乱放炮”，听到王桥自讲经历，点头道：“难怪王镇对乡村一点都不陌生，原来还有这段经历。”

王桥道：“我这次到了江老坎的青桥村，受到启发最大。我将青桥村一社、三社发生的事情和小时候经历以及现在政策结合起来思考问题，觉得当前基层组织建设有一个问题非常突础，这个问题就是包办代替，村里大事由镇村两级领导思考、决策和组织行动，老百姓被动接受，没有主人精神，完全没有积极性。镇村只要好心办了错事，轻则被埋怨，重则引起上访。”

宋鸿礼微微点头，但是反问道：“昌东处于浅丘地带，社员总体来说是小聚居，大散居，说得直白点就是一盘散沙。如果不依靠村镇组织，根本办不成事。现在是社会主义市场经济，不是计划经济，当年公社干部一声令下，成百上千的社员就被组织起来修水库，除了一点工分以外，什么都不用支付。现在社员都忙着赚钱，村里开个会，不发误工费，社员都不会来参加。在这种情况下，你让他们自我组织干大事，理论很好，实践上行不通。”

王桥十分熟悉宋鸿礼办事风格和思路，早就料到他会这样讲，道：“我有一个充分发挥村民参与积极性的设想，核心要点是针对村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事，由镇村干部在收集民意基础上提方案，先交由村社干部讨论，再由村民代表讨论，最后在村里公示。村里重点项目、公益事业，如果遇到反对，则以户为代表进行无计名投票，达不到百分之八十就不做。”

宋鸿礼抽了一口冷气，“百分之八十同意，这个方案就意味着大多数事情做不成。”

王桥道：“既然不能达成共识，不做也就没有关系。”

宋鸿礼道：“你继续说？”

王桥道：“这只是方案前面一部分，后面一部分也很关键，就是方案确定后，在村里推选工程建设领导小组人选，人选中普通村民必须达到50％以上。所有钱物均由群众代表管理，干部管事不管钱。”

宋鸿礼皱着眉毛道：“干部不管人，不管钱，那要干部有什么用。”

在他的理念中有与邱大海十分接近的地方，把“掌控”看得很重，如今王桥提出的方案中，干部基本就失去了“掌控”全局的能力和权力。

办公室主任郭达做出来的基层建设工作思路，承接了宋鸿礼思维模式，着重于发挥干部的主观能动性，将群众当成了纯粹的服务对象。这与王桥的想法是不一致，因此，郭达的稿子被全部放弃，刚才所谈全是王桥自己的初步设想。

王桥道：“我这个思路是从解决干群矛盾为着力点，现在做事是干部委屈又费力，群众还不能理解，经常发生对抗，既然如此，我们就把工作重心前移，以群众理解为前提，以群众参与为重点，我想看一看这一套方法能否既把事情办成，又减轻干群矛盾。”

干群互相不理解，矛盾激烈，这在城关镇是普遍现象，宋鸿礼以前的解决办法是从干部为突破口，王桥思路的侧重点本质上就是发动群众，以群众为突破口。虽然这只是细微差别，细究起来却有着很大区别。

宋鸿礼陷入了长考，过了良久，道：“杜书记知道你的想法吗？”

王桥摇头道：“我的想法还不成熟，肯定不会报给市委领导。宋书记是老基层，我想请你把把关。”

宋鸿礼经历太丰富，反而让他难以下定决心。过了一会，他终于作出了决定，道：“王镇的方案不违反原则，有可行性，那我就建议作一个试点。”说到这里，他目光炯炯地看着王桥道：“你到过青桥三社？”

王桥点头道：“去过。”

宋鸿礼道：“青桥三社有一个难点，就是修公路的事，我亲自去开过座谈会，没有用。我建议就将你这一套理论用在三社修路上，搞试点，成功以就再总结，再选另一件事试点，再成功就是成熟经验，可以向县委和市委报告。”

王桥知道这是一次考验，如果能过关，则市委邓书记交待的任务便能圆满完成，甚至是突破性完成。

完成了邓书记任务，广南王家自然会看到成果。

从宋鸿礼办公室离开，王桥心情有点小起伏，有了一种临战的状态，暗道：“三社的公路，我无论如何也要修好。修好了，办了一件实事，又实践了理论，还能打开自己的上升空间。”他随即又想起有三社有一半的村民对修桥没有兴趣，如何把理论用于实践，还真不是想象中那么容易。

（第三百四十九章）

第三百五十章村民议事规则

省委办公厅来到城关镇得十一点钟，所以植树活动就定在十一点。

王桥去检查了植树造林的现场以后，叫上了办公室主任郭达、驻村干部王健以及联系青桥村的副镇长罗基奎，一起前往青桥村。

罗基奎三十来岁，从静州第一农业学校毕业，一直在基层工作，对农村工作熟悉得很。听说王桥想修三社的路，道：“王镇，这事不好弄，以前宋书记为此事专门开过大会，社员吵成一团粥，不了了之。”他心里想：“王桥太年轻了，就算你把事情弄成功了，显得比宋书记能干，能得到什么好处。”

他劝道：“王镇，就算要修路，你是一把手，也别亲自出面，如果做不成，你的退路都没有。”

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