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第307部分（第1页）

开除队伍，主管领导就地免职……”

在众人心情忐忑之下，严宁终于拿出了处理建议，就事论事，并没有无限地扩大延伸下来，这让众人的心舒缓了不少，甚至出乎了之前的意料。是严宁的心里有一个谱，边宁的形势已定，更需要稳定的社会环境，各项工作，包括干部作风问题，徐徐图之即可，一打一大片，断了的不只是个别人的前途，更多的是对各项工作的影响。

“同志们，群众利益无小事，通过这件事情可以折射出许多问题，同志们要引以为戒啊！秘书长，回头让县委办和纪检委联合起草一个在全县开展机关作风建设的文件，要把机关作风建设当成日常工作，全面落实下去……”之前榆林干部的工作作风比之如今的边宁仍差了许多，严宁在榆林对作风建设长抓不懈，时刻督促检查，都能有巨大的改观，放在边宁同样能收到效果，这旧瓶装新酒，方法虽老，却是经验的积累。

“对于***的指示，我代表财政局领导班子完全接受，对于***所提出的意见，一定会严格落实下去，请***放心……”在严宁话音一落，袁广华立刻做出了郑重的表态，痛心疾首的样子，直让众人心里窃笑不已，只是对严宁居然能够手下留情，放过袁广华一马的动机有些摸不清楚。

同样摸不清头脑的不只是在坐的所有领导，最迷糊的要数责任人袁广华了。从最初严宁的态度看，袁广华都做好了打铺盖回家的打算。却不想严宁高高的举起，轻轻地放下，仅仅是一个严重警告，这个处分并没有想像中来的那么凌厉，甚至有些不痛不痒，大起大落的情况，直让袁广华有了坐过山车一般的刺激。不过，虽然搞不明白严宁为什么会手下留情，但对袁广华来说总是一件好事不是，这个时候不抢着做出表态，那可是真的老糊涂了，最起码自己的位子暂时算是保住了。

“这件事情先放下，中午吧，广华同志安排一下，给马大爷父子摆桌酒，压压惊，让满堂***也参加，边宁是农业县，农业问题可是大问题，这马上要春耕了，听听基层群众的呼声，修整一下农业发展方向。另外，下午，就下午三点吧，刘秘书长，你召集一下计委、农委、经委、财政局、统计局、粮食局主要领导来开个会……”略一停顿，严宁再次向身边的秘书长做了交待。秘书长刘远是严宁提拔起来的干部，取代了原任秘书长汤和平。刘远这个人能力一般，但有一点好，就是听话，一向以严宁为中心，只要是严宁交待的工作，都会一丝不苟的完成，尽职尽责的做着管家的工作，在王刚给严宁打过电话之后，第二个向严宁汇报情况的就是刘远，并且刘远是第一个赶到现场的干部。事实证明，刘远还是能够经得起考验的。

“农业问题，要想做好不容易啊……”边宁有塞北江南的美誉，是北江优质稻米的主产区，是名副其实的农业县，从严宁确定的发展思路中，农业和口岸边贸支撑着边宁的发展方向。口岸的问题目前已经看到了些眉目，等到张亚军跑外出国手续，拉着队伍开赴符拉维克，全面进行对接，等敲定了细节，拿出具体意见，上报省和国家，开埠的问题自然就会审批下来。

唯独这农业问题如何开展，如何提高农民生产积极性，如何迅速看到效益，一直困扰着严宁。按照严宁的思路，政府搭台，农民唱戏，推进农业生产走工业化，标准化，产业化，机械化的进程，引导农民走特色农业的道路。只是说的容易，做起来难，这里可不是榆林，严宁来的时间短，可没有那么高的威信，决策制定出来，执行不下去，最后打的仍然是严宁自己的脸。

偏偏今天财政局整出这么一场闹剧来，这农业税，农业特产税的问题给严宁打开了一个思路。实话实说，华夏农民的负担有些沉重。三农问题一直是困扰执政者的难题，特别是农村税费的征收，曾一度是农村工作的重点。严宁在到榆林东海镇工作之前，贫穷的靠山村村民，就是因为交不起各种税费，还发生过农民喝农药以死抗争的事情，其他书友正常看：。

可以说，村提留、乡统筹、折抵义务工、再加上农业税和农业特产税都是压在农民身上的沉重担子。特别是农业税，更是在华夏延续了千余年，被老百姓称为黄粮国税的一个税种，这个不需要税务局征收，却由财政直管，确切一点的说，不如称之为费。从某种意义上来说，农业税一直是国家财力的重要支柱。但是，随着时代的发展，工业经济的兴起，商业经济的繁荣，农业税、农业特产税在政府财政收入的比重越来越少。

而边宁的财政收入主要靠边贸商业税收，农业税、农业特产税不过五百万元，所占的比例不过百分之二，但是就是这么数额并不是多大的收入，却与边宁十几万农民的利益息息相关，从某种方面来说，束缚着农民扩大生产的积极性。因此，严宁有一个大胆的想法，那就是取消农业税和农业特产税。这并不是严宁毫无根据的猜想，这一点在国外可是有先例的，许多国家为了促进农业生产，都先后对农业实行零税制，甚到还会给予一定的补贴，鼓励农民发展生产，增加粮食产量。

边宁口岸开埠升级，那么财政收入必须成几何状增长，而农业税，农业特产税总计才五百万，不过是个添头，这先决条件已经具备了。而且，如果边宁率先开展了取消农业税，若是能凭此取得丰厚的成果，那么就会以点带面，自下而上推动双江，甚至北江逐步取消农业税。从严宁的认知里，北江的经济发展到什么程度，国家的高层领导并不关心，但北江的粮食能达产到多少，绝对是国家领导人最关心的，用不足财政收入百分之几的杠杆翘动整个农业生产的提升，打开束缚在农民身上的枷锁，提高农民扩大生产的积极性，提高粮食产量，绝对是一个吸引眼球的大胆举措。

虽然这个想法有些冒进，思路的跨度也有些大，很容易把严宁推到风口浪尖上，饱受全国各级执政者的口诛笔伐。但是，这个大胆的举措，敢为人先的精神，无疑会给严宁带来足够的政治资本，这收益同样也是巨大的。当然了这一切都是建立在边宁口岸开埠提升，财政收入大幅增长，无须在意这几百万小钱的基础上。从目前的情况看，一切都有落实下去的可能。

90、驻村调研

90、驻村调研

90、驻村调研

***、县长、局长，还有那个犯了错误的税收征管员轮翻上阵，无一例外，没有一丝做作地都是给马老汉父子赔礼道歉，其他书友正常看：。有了说法，马老汉的肚子里的火气也就消了，也不再叫嚷着要去市里、省里告状了。再加上和严宁攀上了关系，对于财政局拿出来的五千块所谓的医药费，营养费是分文不收，很是高风亮节的将这份不快揭了过去。

中午的饭局进行的很热烈，酒喝的也很畅快。严宁亲自给马老汉倒了一杯酒，直让老人感动的不知所措。在坐的领导虽然不知道严宁到底用了什么招子，居然三两句话就让这满身荣耀，且最为难缠的老马头如此痛快地收了手。但想来是严宁的手段和方法层出不穷，对付县里的领导行，对付难缠的群众都样也行，这看向严宁的眼神中不知不觉地又多了一层敬畏。

“秘书长，会议通知下去了吗……”安排了人送马老汉父子回家，严宁从车里取了一箱茅台酒给马老汉带回去，还特意把自己的电话号码留给了他。严宁这种善意的举动，直让铮铮铁骨的马老汉感动不已。

严宁的想法很简单，示之以诚，以后就是再有什么事情，马老汉可以和自己直接取得联系，再不至于搞出这么大的阵势来。虽然这话严宁并没说出口，但从马老汉激动颤抖的手仍然可以看出，马老汉对今天的荒唐举动还是有着几分后怕的，自古民不与官斗，能从严宁这里把事情协调解决了最好，毕竟事情闹大了，对他，对他的儿子，对整个马尾沟村来说都不是什么好事。

“布置下去了，相关的资料也都准备齐全了。您中午喝了不少的酒，下午还要开会，是不是先回去休息一下……”刘远秘书长能力一般，但是人很精细，严宁随口一提，他就立刻将布置情况做了详细地介绍，倒让严宁省了不少的心，书迷们还喜欢看：。

“不用了，回去洗把脸就行了。回头你多了解一下马尾沟的情况，和马老爷子的联系也别断了，没事勤走动一下，若是农业税改革能够推行下去，就把试点选在三岔口，选在马尾沟。既使要搞就得拿出一手真实的资料，马老爷子是老同志，老革命了，心眼直，不会掺假，试点能够真实反应基层实际情况和群众的真实意图，千万别把好经让歪嘴和尚给念坏了……”

对于刘远的工作，严宁还是很认可的，严宁手下最缺的不是开拓创新型的干部，边宁的发展形势基本上都是定型的，没有那么多创新的思路去让人想，关键还是抓落实，刘远在这一点上做的就很好，能够不折不扣的把自己意图落实下去，虽说能力差点，得指导着他开展工作，但干部大体都是锻炼出来的，只要给他舞台，尽情地让他去施展，总有独挡一面的时候。

“***，您放心，我会跟马老爷子保持良好地关系……”刘远的心中窃喜不已，严宁从一个群体上访事件引伸到了农业税改革上，看这意思有可能是要自己去牵头，这绝对是一个增光添彩，捞足政治资本的好活。自己年纪上占着优势，跟领导又跟的得紧，若是再添上些许的成绩，说不得会跳出***、政协这样二线的部门去养老的命运，若是有生之年能够当上一任县长，那更是烧高香了。

……

“嗬，这天，居然他娘的鼓起大烟炮来了，四月天下大雪，妖道啊……”省委办公厅政策研究室副主任沈伯新挑开门帘，窜进了屋子，随身带进了一阵冷气。一边掸着身上的雪花，一边咒骂着见了鬼了的天气。

边宁县委、县政府大胆尝试，以三岔口镇为试点，进行农村税费改革，废除农业税、农业特产税，取消乡统筹的举措在北江大地上激起了千层浪，一时之间众说纷芸，赞叹严宁标新立异，敢于人先的有之，批评严宁抢出风头，不知所谓的有之，翘着脚准备看热闹，兴灾乐祸的更有之，书迷们还喜欢看：。

不过严宁可不管外人怎么看，仍然我行我素，埋头苦干，坚持认准的道就得走下去的观点。在县委常委会通过了进行农业税改革试点，选定三岔口为试点以后，立即带着秘书长刘远来到了马尾沟。萝卜白菜、火炕大铺，严宁和马老汉一家，同吃同住同劳动，一边体验农村的生产生活，一边对农村的基本情况进行详细了解。当严宁在马尾沟住下了的第三天，县委副***李春华来了，随着李春华一同赶来的是省委办公厅政策研究室副主任沈伯新，专程到边宁来搞调研的，调研的题目就是边宁税费改革的举措。

“呵呵，四月份下雪就妖道了？沈主任是天天坐在办公室，下面走的地方少，对咱北江的风俗了解的不够啊。我们榆林虎啸山的双桃林场五月份还下雪呢，六月份山上的雪还没化呢，绝对是一山有九景，十里不同天的真实写照，那要照你的说法，可就妖道大劲了，哈哈哈……”按理说沈伯新是省委政策研究室的副主任，算得上是省委领导的御用笔杆子，称得上是高级知识分子，这理论水平、文字能力和政治素养绝对没得说，但偏偏说话很糙，张嘴他娘的，闭嘴奶奶的，不知道的绝对会把他当成乡镇干部来看待。

大体北江的乡镇干部都是这个德性，说话若不带点他娘的、奶奶的一类的形容词修饰一下，都不知道该怎么跟群众打交道了。这也难怪，北江自古就是蛮夷之地，学风不盛，老百姓大都是各地逃荒来的，能吃上饭就知足了，哪还考虑什么文化，什么知识。入乡随俗，乡镇干部接触的都是基层群众，你若是跟老百姓讲之乎者也的那一套，人家能听得懂才怪呢。

估计沈伯新就是平时深入基层的时间太长了，为了更好的和基层群众打交道，必须得去适应群众的生活习惯，这时间一长也就成了习惯，再想改过来可不容易了。不过，严宁倒是挺喜欢跟这个沈主任聊天的，话糙但理不糙，长的文质彬彬的，性格却是直爽大气，毫不做作。最重要的是沈伯新不是来走形式的，搞起调研来很认真，不过三五天的功夫，就将马尾沟的村民家走了个遍，用唠家常的形式，对村民的需求了解的很全面，工工整整的调研笔记写了一大本，这一点连严宁都佩服的紧。

“哎哎，严***，这你可就错了，我一年倒有一半的时间在下面跑，可不是你说的那种高高在上官僚主义，书迷们还喜欢看：。而且，你说的那是榆林，深山老林的，有点稀罕事是正常的。可边宁不一样啊，这边宁的地势低，属于盆地地形，气候环境比榆林好了很多，无霜期长，最适合种植优质稻米，所以才有塞北江南的美誉。咱这是具体问题具体分析，别看边宁和榆林离的不远，但气候环境差别可是很大，不可同日而语呢……”对榆林也好，边宁也好，沈伯新是张嘴就来，很明显是肚子里真的有水平，只是这口中说着严宁强词夺理，直让严宁有些哭笑不得，沈伯新可没在榆林当过县长，更没在边宁做过***，这会儿居然批判起自己这个东主来了。

“这股寒流来的快，偏偏赶上了有降水，下个雪也是正常。要我说，虽然下了雪，气温降了下来，但也不是什么坏事，水量充沛，更适合水稻的生长。今年我们在三岔口镇接连进行了几项事关农业生产方面的试点，能想到的优惠政策都铺开了，我倒要很期待，这么忙霍，今年这粮食产量到底能有多大提高，农民到底能增收多少……”出成绩，出政绩，给自己攒足资本是一方面。另一方面，就是严宁心里最基本的道德底线，为官一任，造福一方，既然走到这个位置了，说什么也不能留下遗憾不是。借此一手抓边贸，一手抓农业，两条腿走路，两大产业协调发展的思路，让边宁的老百姓真正地富起来，不说超过榆林，至少也不能相差太多，只有这样，严宁的心才算是踏实下来。

“这大棚育秧可是真正的科学方法，培育出的秧苗苗壮，根系发达，生长期长，比农民土法培育出的秧苗抗病性更强，产量更高，最适合高寒地带的水稻种植，这在国外都是经过事实验证的，省里也是今年刚刚准备搞的试点，不想却被你们边宁争取来了。刚才我到育秧大棚那看了一眼，别说，这大棚扣的倒是扎实，这么大的风，这么大的雪，楞是一点事没有，我钻到里面看了一眼才发现，大棚的骨架居然都是全钢的，难怪这么结实……”北江的气候寒冷，若是赶上强降雪，不过半宿的时间，再结实的大棚也得压塌了。以前严宁在榆林扣蔬菜大棚没少遇见这事。这大棚一塌，农民损失了基础投入不说，还耽误了工期，最终影响的可是收成。有了这个教训，严宁特意增加了对修建育秧大棚的补贴，全钢骨架的承重力，自然比一般的材料强上许多。

91、自下而上

91、自下而上

91、自下而上

再好的政策落实不下去也是一纸空文，为了全力推进边宁税费改革的能够达到预期效果，严宁是真的狠下心来，在常委扩大会议上一骨脑接连通过了几个县委文件，加强工作作风、加强行业风气，加强纪检监察，集中精力整治机关?

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