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第112章徐阁老欲联姻程世杰（第1页）

第112章

商人的嗅觉其实是非常敏锐的，早在程世杰带领宁海军横渡辽南的时候，原本在宁海城做生意的商人，也跟着程世杰抵达了辽南。

虽然说，现在的辽南还是商业的荒漠，可问题是，商业都明白一件事，只要有人，就会有需求，只要有需求，那就有生意可以做。

宁海军在迁徙的时候，虽然人口并没有现在这么多，但是加上宁海军的俘虏，也有五六万人。这五六万人可是一个中等县城的规模。

大明两京十三省一百八十八个府共计一百四百二十七個县，平均每个县城的人口超过十万人，但事实上，像人口稠密的河南、山东、北直隶一个县城，人口可能不止二十万人，人口稀疏的西南，西北，东北一带，一个县的人口可能会少于三万人。

现在的宁海军控制的金州和盖州，由于盖州比较靠近建奴控制的区域，以军事防御为主，宁海军现在的屯田百户所共计五百多个，每天都会增加新的屯田百户所，也就意味着，现在的辽南，人口已经膨胀到上县规模。

除了程世杰自己的控制的各种工厂以外，还有不少商人私营的工厂，特别是金州将近一半的磨坊、超过三分之一的皮毛加工厂，还有一部分小型纺织厂，都是跟着程世杰渡海而来的商人自己筹办的。

特别是金州城，已经卖掉的商业用地，超过三十万两银子，在金州城，程世杰的眼皮子底子，倒是没有人敢跟程世杰玩心眼。

至少跟着程世杰打过交道的人，都非常清楚，程世杰是一个讲规矩的人，只要按照他的规矩行事，按照他的规定标准缴纳税收，就没有人过来找他们的麻烦，商贾就可以安安份份做生意。

可是，那些镇上的商贾，其实都是小商人，毕竟程世杰在金州城规模的商业和工业用地，最便宜的也需要一千五百两银子，只有没有本钱在金州买地建店铺的商人，才会跑到各个镇上做生意。

程世杰道：“本帅准备在各镇堡、金州、盖州城组建城市管理执法大队，简称城管，这个城管执行大队，隶属……”

程世杰直到现在，才发现他一切按照军事化管理辽南，还没有政府机构，采取军管倒是可以方便，效率更高。

可问题是，将来容易造成军政混乱。城市管理工作虽然管的事情琐碎，事情也不大，可与普通百姓息息相关，在后世程世杰也是普通的小市民。

小市民真不怕什么大老虎，大贪官，也不是什么江洋大盗，这些人虽然可恨该杀，但他们距离小市民的生活实在太远了，彼此就像是生活在两个不同的世界一样，除了报纸和新闻，彼此间几乎就不会有任何的接触，自然也就谈不上多么强烈的憎恶。

真正让小市民小百姓感觉害怕和憎恨的，其实就是小官小吏，地痞流氓、村匪恶霸。这些人没有多大的后台背景，也未必会造成多大的危害，但他们对老百姓造成的伤害，才是最痛苦，最直接的！而且这些人的数量很多，多得数不胜数。

最近网上沸沸扬扬传播着浙江温州平阳杀人案，可事实上早在六年之前，2017年，作者老家发生过同样类似的案件，犯罪嫌疑人卢某持刀致3人当场死亡，4人受伤，其中2名重伤者抢救无效死亡……

这是一个非常重要的问题。

一个城市要想管理得干净卫生，整齐漂亮，离不开城管，可城管在执行过程中，如果执法不当最容易引起民愤，造成政府公信力流失。

新成立的城管，管理受三重管辖，接受陈国栋的监军道署管理执法情况，受杨芸娘的财务署管辖账目，接受新组建的民政署指挥。

虽然无法从制度上杜绝出现问题，现在只能摸着石头过河

，出现问题，再解决问题。

民政署也是程世杰决定成立的民政管理机构，虽然程世杰把辽南的农民变成了屯田军，接受军务署管理，可问题是还有太多的工厂，特别是民生工厂，不方便接受军务署管理，像生产碗筷、被褥、衣服、纺织厂、农具厂、家具厂等等。

军政分离，这是肯定要做的事情，早做比晚做要好。就像大宋开国时期，宋太祖也意识到开封作为一个国都有着太多的局限性，首先这里不像洛阳有外八关可以防守，黄河虽然是一道天险，可问题是，中游、下游可以渡河的地方太多，他曾提议迁都，只不过受到大宋既得利益团体的抵制，特别是当时的开封府尹赵光义的为首的抵制，此事不得不无疾而终。

谁吃到自己嘴里的肉，肯定不会吐出来。

城管大队，下辖城管中队，城管小队，每个镇设立一个城管小队，队长一人，十一名成员，四个相邻的镇，合为一个中队，设立城管中队长一人，副队长一人。

城管中队长与哨长平级，同时城管大队下辖十一个中队，全大队共计五百五十人，以程世杰的养子程石担任城管大队长，城管大队不装备铠甲，也不装备刀枪，与中原各县的三班衙役一样，装备铁尺五柄，水火棍五根，队长和副队长配狗腿刀。

为了区别宁海军和军法队，宁海军的城管制服为蓝色短衫，戴着衙役的红黑帽，当然，由于辽南天气冷，帽子和制服都分为两种，冬季为棉服，与制式军装一样，分别是棉袄、棉裤、棉鞋和棉大衣，加上红黑暖帽，夏季则是单衣。

农业是一个国家的命脉，农业生产出了问题，整个国家都会出大问题，“民以食为天”这句话可不是说着玩的。现在明朝北方天灾不断，农业已经到了崩溃的边缘，想不动荡都不行了，而动荡不安就意味着战乱，战乱就意味着血流成河！

国运延绵近三百年的大明王朝，已经进入倒计时了，不能让老百姓吃上饱饭的政权无一例外，都会被毫不留情的推翻，这是铁律。

民政署的成立，暂时眼下程世杰也没有像样的人才，马士林、秦伯诚、吕从龙、孙本举也不敢信任，这个民政署的参政，只能让程世杰自己来兼任。

崇祯四年的大年三十，按照后世的规定，该放假了。

事实上，辽南的宁海军和屯田军以及工厂的工人，都已经放假了，没有放假的只有程世杰的四名赞画，还有四十三名镇长以及各个工厂的厂长、大商人，共计三百余人。

“拜见大帅！”

“诸位，免礼！”

程世杰望着军总兵，节制东江军，征虏大将军，你们称程某为大帅，没有问题，但是在这里，这里是什么地方？这里是咱们辽南的民政署，也是咱们辽南的官府，你们应该称呼程某为参政！”

“是，拜见参政！”

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