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第79部分（第1页）

顾维钧拉长了声音，没有继续说下去。

我知道顾维钧的意思——他想动用国防军。

在哈萨克全民公决的章程中，有个漏洞——没有规定国防军如何定位。哈萨克国防军驻军中，可有十一万多人，居住满三年了。按规则，他们也应该拥有投票权的。但出动驻军投票，也很麻烦。表面上可能会好一些儿，实质却没有改变，仍然是一场大失败。无论在国际上，还是在中亚地区都影响极坏。

不过，这样的话，就没有外交部的责任了，而是内阁决策失误了。

我心中恼怒，却不动声色，只是眼角跳动一下，摇摇头说：“再等等。”

韩铁在一旁见此，就知道我动了真怒，顾维钧这外交总长算当到头了。但他才不会去触这个霉头，仍然保持了一贯的沉默不语。

……

哈萨克的统计已经到了关键的时候，内阁成员反而松了口气。

南哈萨克地区，人口众多，接近整个哈萨克的三分之一，故而十分关键。但这里一向亲近中国，中国移民又有很多定居于此，中国在这里一定会胜利，而且还是大获全胜。以目前的选票——选中国的占45％，选独立的占47％，选俄罗斯的8％——来看，中国已经必胜无疑。现在唯一的问题在于，中国能否超过半数。

正如意料之中的一样，中国在南哈萨克取得了75％的选票，选独立的占25％，选俄罗斯的基本可以忽略，仅为0。2％。

……

1927年7月7日，哈萨克全民公决顺利结束。参加投票的哈萨克居民共有1807451人，占全体居民的80％以上，有效选票为1792735张。其中，中国获得选票993818张，占总票数的55％；俄罗斯获得选票104961张，占总票数的不到6％；独立选票为693956张，占总票数的39％。

从此以后，哈萨克成为中国领土的一部分。

＇注＇：坚壁清野的国家赔偿，损失在一百元以下的，百分百赔偿；损失在一百至三百元之间的，赔偿百分之九十……损失在一万元以上，赔偿百分之十。

第86章

“中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”。

我来到这个世界以后，曾经就中国之命运做过很多思考。我最初决定“为中国做一点儿什么”的时候，只是凭着本能，努力去积累资金，拼命地挣钱。我知道，金钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。当然，我也没有忽略造反的另一个重要因素——人，这可以是人才，也可以是人手。即使不熟悉历史，我也知道革命派和改良派，都不能够作为依靠的。但这些事情的完成，我并没有制定详细的计划，多半是凭着自己的经验而行。后来到了美国安顿下来，我才有时间，有心思通盘加以考虑。

中国需要什么？

这不是问题。任何知道历史的人都会说，编练新军，发展工商，普及教育，土地改革……

然，这不够。

“中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”，这是我在美国思考得出的结论。

中国有四亿多人口，其中农村人口，即农民，超过四亿。所以，想解决中国问题，就必须先解决农民问题。

农民的问题在哪里？

答案有很多。

但归根到底还是在于土地。有了土地，农民就能够养家糊口；有了土地，农民就能够创造财富；有了土地，农民就能够改善生活……至于社会稳定、普及教育、振兴工商等等，等等，都以此为基础。故曰“农民的问题在于土地”。

所以，一取得政权，我不顾一切，率先推行了“土地村有”，以解决农民的土地问题。事实证明，这是行之有效的办法。

但是，这还不够。

中国的人均耕地面积小，在施行“土地村有”的地方，尽管只普及出畜力和先进农具的使用，没有推广机械化，就出现了很多富余劳动力——这在当时是很突出的问题，我虽然预计到了，却没有办法彻底解决。通常的解决办法是修水利、铺道路，建房屋（学校、活动中心、住宅）等等，所以，经过几年的“土地村有”改革后，整个村子都会焕然一新。

另外，工商业也会吸收一部分。只是这一部分不是很多，毕竟，工商业的发展不会一蹴而就，会受到资金、市场等客观因素的限制。可以肯定，中国富余的劳力，远远超出了工商业所能吸纳的数量。

所有这些措施都是暂时缓解矛盾，把问题向后推延几年，终究还是要面对。但这不是问题，我早已经有了设想，虽然不是专门为了解决富余劳动力的就业问题，却在客观上起到了这个作用。

在美国的时候，《宅地法》给了我很大震动。国家拥有土地，其实并没有意义。因为土地握在国家手里，并不能够创造财富。反而公平分配给国民，不仅能够解决民众的生活，还可以获得税收。想出这样办法的人，真是个天才。

我曾经在中国寻找能够实施《宅地法》的地方。很遗憾，我没有找到。东北地区地广人稀，那是相对而言。对比中国四亿农民，东北不过弹丸之地，杯水车薪。果然不出所料，后来一宣布在东北地区实施《宅地法》，不到五年时间，就已经把东北的土地分配的差不多了——尽管中国的《宅地法》每户只分配10公顷土地，而不是像美国那样分配64公顷土地。

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